商事制度改革激發(fā)了市場活力和創(chuàng)造力，促進了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體的加快形成，在推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段中發(fā)揮了積極作用。

　　今年上半年新設(shè)市場主體998.3萬戶，同比增長12.5%，平均每天新設(shè)5.52萬戶。其中，新設(shè)企業(yè)327.4萬戶，同比增長12.5%，平均每天新設(shè)1.81萬戶。特別是二季度以來，大眾創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)高漲，4至6月，各月新設(shè)企業(yè)均超過60萬戶，創(chuàng)歷史新高。

　　這充分體現(xiàn)出，黨的十八大以來，以注冊資本登記制度改革為開端的商事制度改革，不斷降低市場準入門檻，還權(quán)于企業(yè)，還權(quán)于市場，激發(fā)了市場活力和創(chuàng)造力，促進了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體的加快形成，在推動我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段中發(fā)揮了積極作用。

　　商事制度改革持續(xù)改善了我國的營商環(huán)境。改革措施的陸續(xù)推出，提高了企業(yè)開辦便利度，激發(fā)了投資創(chuàng)業(yè)熱情，活躍了市場運行的基本細胞。作為衡量營商環(huán)境重要指標之一的每千人擁有企業(yè)數(shù)量，從2013年的11.23戶上升至2017年的21.94戶，企業(yè)密度持續(xù)提升。

　　商事制度改革在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定社會就業(yè)中發(fā)揮了重要支撐作用。2013—2017年企業(yè)年報數(shù)據(jù)顯示，近年來，年報新設(shè)法人企業(yè)數(shù)量年均增速最快的分別是教育，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等新興行業(yè)，年均增速均超過了50%，為我國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化持續(xù)注入了新動能；年報新設(shè)法人企業(yè)在促進就業(yè)方面發(fā)揮了重要的“穩(wěn)定器”作用，2017年度，年報新設(shè)法人企業(yè)貢獻了1916.45萬個就業(yè)崗位，較改革前的2013年增長了近一倍，自商事制度改革以來，年報新設(shè)企業(yè)吸納就業(yè)的能力一直穩(wěn)步提升。

　　商事制度改革促進了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，對提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，振興實體經(jīng)濟發(fā)揮了積極作用。此外，隨著商事制度改革的推進，市場機制的逐步完善加速了傳統(tǒng)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，帶動了優(yōu)勢行業(yè)持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，促進了新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換。

　　同時，也應(yīng)看到，對于新設(shè)企業(yè)要加大扶持力度，推動出臺相關(guān)政策，提高活躍程度，逐步形成涵蓋稅收、融資等方面的企業(yè)全生命周期支持鏈條，為新設(shè)企業(yè)的長遠發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢微觀基礎(chǔ)。

　　(作者為中國市場監(jiān)督管理學會會長 何昕)

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